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少年乐善好施,乡民为儿讨名分状告市政党

“我的儿子救人死了,为什么没有表彰决定?为什么得不到见义勇为证书?”2000年,镇江句容农民江志根12岁的独子江伟华为救人溺亡于水塘。江志根一直有个“心愿”:要为儿子拿到“见义勇为”荣誉证书。

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2000年5月7日,江志根时年12岁的独子江伟华在村里水塘中,为救落水伙伴,不幸溺亡。当地公安机关认定江伟华的行为属见义勇为,但因其“实施见义勇为行为时尚属少年儿童”,因此对其“仅进行抚恤奖励,不另发荣誉证书”。为了儿子的一纸荣誉证书,如今年近六旬的江志根奔走了16年。他说,儿子既然救了人,就应该有个“名分”。今年5月13日,他以“未颁发荣誉证书”为由,在未聘请律师的情况下,将江苏省句容市政府告上了法庭。江苏省镇江市中级法院近日审理了此案,句容市副市长袁广军作为被告代表出庭应诉(5月17日《新京报》)。

16年的奔波时光里,江志根拿到了相应的抚恤金和救助金,但一张“证书”仍是他的心中之痛。在别无他法的情况下,他决定起诉句容市人民政府,理由是其不履行见义勇为行政处理法定职责。前天,镇江中院公开开庭审理了这起案件。

农民为儿讨名分状告市政府 政府只发抚恤不发证书

“我的儿子救人死了,为什么没有表彰决定?为什么得不到见义勇为证书?”前天,镇江句容农民江志根见到扬子晚报记者时,将这句话重复了好几遍。

2002年3月26日,句容市见义勇为基金会以文件形式,认定江伟华的行为属见义勇为,并给予15万元的抚恤政策。但至今未发“见义勇为证书”的原因,记者在一份由江苏省、镇江市、句容市三级见义勇为基金会等单位派员参加的“会议纪要”中看到,相关部门一致认为,由于江伟华救人时系未成年人,“参照全省乃至全国对见义勇为行为表彰奖励的实践,均不提倡未成年人见义勇为。”

独子救伙伴不幸溺亡

娱乐圈讯2000年,江志根12岁的独子江伟华为救人溺亡于水塘。江志根一直有个心愿:要为儿子拿到见义勇为荣誉证书。

年近60岁的江志根,是句容后白镇的农民。2000年,他12岁的独子江伟华为救人溺亡于水塘。江志根一直有个“心愿”:要为儿子拿到“见义勇为”荣誉证书。

“既然认定了见义勇为,为什么不给发证书呢?”江志根想不通。他表示,奖励的钱对我没有用,我就要给儿子一个名分,否则就对不起儿子在天之灵。没有证书,就说明政府对我儿子的行为没有一个认可。这不是一张纸的问题,是我儿子死得值不值的问题。

2000年,12岁的江伟华与几名小伙伴来到村庄附近的水坑玩耍。“江伟华走在后面,突然听到两个孩子喊‘快救吴德飞’,江伟华喊‘我来救他’,就跳进了水里。”江志根说,江伟华为了救人,连衣服都没来得及脱。入水后,江伟华将吴德飞推向岸边,伙伴得救,他却沉入水底。悲剧发生后,江志根开始为儿子讨要“见义勇为”荣誉证书,这一“要”就是10多年。

16年的奔波时光里,江志根拿到了相应的抚恤金和救助金,但一张证书仍是他的心中之痛。在别无他法的情况下,他决定起诉句容市人民政府,理由是其不履行见义勇为行政处理法定职责。前天,镇江中院公开开庭审理了这起案件。

16年的奔波时光里,江志根拿到了相应的抚恤金和救助金,但一张“证书”仍是他的心中之痛。在别无他法的情况下,他决定起诉句容市人民政府,理由是其不履行见义勇为行政处理法定职责。前天,镇江中院公开开庭审理了这起案件。

对此,全国多个省份“奖励和保护见义勇为人员”相关条例中,大多规定“公民在法定职责、法定义务或者约定义务之外,为保护国家、集体的财产或他人人身、财产安全,抢险、救灾、救人的,可确认为见义勇为行为”,并未对未成年人见义勇为行为作出特别规定。据中华见义勇为慈善基金会工作人员解读,就目前来说,对于未成年人的见义勇为行为,原则上是“不鼓励、不提倡”,但是当涉及具体案例时,“会具体分析,对可以表彰的才会表彰”。

2011年9月2日,句容市公安局治安大队召开会议,并形成了一份“会议纪要”,认定江伟华等3人见义勇为的行为,并给与江伟华家属慰问金2000元。同时,根据江志根的实际生活情况,决定给予江志根一次性抚恤金10万元、困难补助5万元,合计15万元。对于江伟华颁发荣誉证书的要求,会上给出了否定的回答。

我的儿子救人死了,为什么没有表彰决定?为什么得不到见义勇为证书?前天,镇江句容农民江志根见到扬子晚报记者时,将这句话重复了好几遍。年近60岁的江志根,是句容后白镇的农民。

少年乐善好施,乡民为儿讨名分状告市政党。扬子晚报全媒体记者 万凌云

对于未成年人见义勇为,各地态度并不一致。即便同样在江苏省内,对这一称号的认定,也存在着多重标准。去年10月,13岁的江苏徐州少年李明宇为救呛水的同伴溺水身亡,家人希望能为其申请到“见义勇为”称号。为此,李明宇所在的铜山区见义勇为基金会多次请示省市两级见义勇为基金会,得到的答复都是“不授予”,原因是李明宇救人时尚属未成年人,不应予以表彰。与之截然相反的案例是,2002年,江苏高邮11岁少年夏世祥为救落水同伴溺亡,被扬州市见义勇为基金会授予“见义勇为”称号,在当地获得大量宣传。2003年2 月10日,江苏省人民政府更是追认其为“革命烈士”。

《会议纪要》解释:“江伟华当时属于未成年人,参照全省乃至全国对见义勇为行为表彰奖励的实践,均不提倡未成年人见义勇为。因此对江伟华的见义勇为行为仅奖励抚恤,并由句容市见义勇为基金会对江伟华家属作出抚恤决定,不另发荣誉证书。”

说起独子江伟华救人的场景,或许是伤得太深,几乎已经看不到江志根的伤痛。

16年奔波路

笔者认为,对于未成年人的见义勇为行为,从保护未成年人安全角度,确实不应给予鼓励和提倡,毕竟他们年纪小,盲目地见义勇为,就很容易造成自己遇险,并为他人效仿。但当未成年人因为见义勇为牺牲的事件发生后,还是应当在实体上和形式上给予承认,对其家人有一个交代。

被指“事迹不突出”

2000年,12岁的江伟华与几名小伙伴一起,来到村庄附近的水坑玩耍,这处水坑是附近砖瓦厂取土挖出来的。江伟华走在后面,突然听到两个孩子喊快救吴德飞,江伟华喊我来救他,就跳进了水里。江志根说,江伟华为了救人,连衣服都没来得及脱。

救落水伙伴,12岁独子不幸溺亡

对此,江志根不满意。在没有找律师的情况下,江志根将句容市政府告上了法庭。日前,镇江市中院公开开庭审理了这起行政诉讼案件。

入水后,江伟华将吴德飞推向岸边,伙伴得救,他却沉入水底。江伟华身亡后,有人为江志根留下了证言,证实江伟华是因救人而溺亡。这些证人证言,江志根一直带在身边,装在一个帆布包里。这个帆布包被塞得满满的,当江志根给记者提供材料时,总能有求必应,很快就能找出来。

说起独子江伟华救人的场景,或许是伤得太深,几乎已经看不到江志根的伤痛。

对于不颁发荣誉证书的决定,被告方认为,2011年的《会议纪要》,已经研究作出不发荣誉证书的决定,符合法律规定,且江志根签字认可。江志根再行起诉,理应不受法律支持。

悲剧发生后,江志根开始为儿子讨要见义勇为荣誉证书,这一要就是10多年。

2000年,12岁的江伟华与几名小伙伴一起,来到村庄附近的水坑玩耍,这处水坑是附近砖瓦厂取土挖出来的。“江伟华走在后面,突然听到两个孩子喊‘快救吴德飞’,江伟华喊‘我来救他’,就跳进了水里。”江志根说,江伟华为了救人,连衣服都没来得及脱。

具体来说,江伟华的救人行为是广义的见义勇为,并不是法律意义上的见义勇为。首先,《会议纪要》中,对江伟华是否是见义勇为存在争议,觉得不宜提倡。另外,根据《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》之规定,认定见义勇为有多个条件,要事迹突出,但江伟华的事迹并不突出。

2011年9月2日,一个会议在句容市公安局治安大队会议室召开。这个由江苏省、镇江市、句容市三级见义勇为基金会等单位派员参加的会议,形成了一份会议纪要,认定江伟华等3人见义勇为的行为,并给与江伟华家属慰问金2000元。

入水后,江伟华将吴德飞推向岸边,伙伴得救,他却沉入水底。

对此,江志根反驳说,类似江伟华一样的救人事迹,江苏省就有好几个,并且他有表彰未成年人见义勇为的多个例子。至于事迹是否突出,江志根认为,“儿子江伟华为救人生命都没有了,怎么还不突出?”

同时,根据江志根的实际生活情况,决定给予江志根一次性抚恤金10万元、困难补助5万元,合计15万元。

江伟华身亡后,有人为江志根留下了证言,证实江伟华是因救人而溺亡。这些证人证言,江志根一直带在身边,装在一个帆布包里。这个帆布包被塞得满满的,当江志根给记者提供材料时,总能“有求必应”,很快就能找出来。

法庭列出争议焦点

对于江伟华颁发荣誉证书的要求,会上给出了否定的回答。

因为是未成年人,所以只抚恤不发证书

江志根的诉求有两个:一是被告确认原告之子江伟华见义勇为的行为,二是请求被告为江伟华见义勇为的事迹颁发荣誉证书和表彰决定。

记者在这份《会议纪要》的复印件中看到,相应的解释是:江伟华当时属于未成年人,参照全省乃至全国对见义勇为行为表彰奖励的实践,均不提倡未成年人见义勇为。因此对江伟华的见义勇为行为仅奖励抚恤,并由句容市见义勇为基金会对江伟华家属作出抚恤决定,不另发荣誉证书。

悲剧发生后,江志根开始为儿子讨要“见义勇为”荣誉证书,这一“要”就是10多年。

法庭总结并列出案件的两个争议焦点:原告的起诉是否符合法律规定的条件;如果起诉符合法律条件,那么被告是否应确认原告之子见义勇为行为、追授荣誉证书并予以表彰。

对此,江志根不满意。他希望句容市政府为江伟华的事迹颁发荣誉证书与表彰决定,因为他坚信没有证书跟表彰,就不能证明江伟华的救人是见义勇为。在没有找律师的情况下,江志根将句容市政府告上了法庭。前天下午,镇江中院公开开庭审理了这起行政诉讼案件。

2011年9月2日,一个会议在句容市公安局治安大队会议室召开。这个由江苏省、镇江市、句容市三级见义勇为基金会等单位派员参加的会议,形成 了一份“会议纪要”,认定江伟华等3人见义勇为的行为,并给与江伟华家属慰问金2000元。同时,根据江志根的实际生活情况,决定给予江志根一次性抚恤金 10万元、困难补助5万元,合计15万元。

充分听取原被告双方的辩论意见与陈述后,法庭表示,合议庭将在庭后进行评议,案件将择日宣判。

扬子晚报记者在庭审现场看到,江志根孤身一人出庭,被告句容市人民政府、法定代表人许文(句容市市长)没有到庭,出庭应诉的是句容市副市长袁广军。法庭上,江志根多次说自己文化程度不高,小学一年级都没上完,但自己还是要打官司。

对于江伟华颁发荣誉证书的要求,会上给出了否定的回答。

出庭应诉的句容市副市长袁广军全程话说得并不多,同时对江志根打官司表示理解。

扬子晚报记者在这份《会议纪要》的复印件中看到,相应的解释是:“江伟华当时属于未成年人,参照全省乃至全国对见义勇为行为表彰奖励的实践,均 不提倡未成年人见义勇为。因此对江伟华的见义勇为行为仅奖励抚恤,并由句容市见义勇为基金会对江伟华家属作出抚恤决定,不另发荣誉证书。”

对于江志根要求确认江伟华见义勇为行为的诉求,被告代理律师刘先生解释,句容市相关部门已经认定,江伟华救助落水学生吴德飞的行为是见义勇为,并且也根据相关规定,特例为江志根颁发了抚恤金、困难补助金15万元及其他相关补助。

对此,江志根不满意。他希望句容市政府为江伟华的事迹颁发荣誉证书与表彰决定,因为他坚信“没有证书跟表彰,就不能证明江伟华的救人是见义勇为”。

据此,他说政府部门一直在做着相应的工作。

现场直击

至于不颁发荣誉证书,被告方认为,2011年专门会议形成的《会议纪要》,已经研究作出不发荣誉证书的决定,符合法律规定,且江志根签字认可(尽管签得比较勉强)。江志根再行起诉,理应不受法律支持。

如此救人是否值得提倡成焦点

具体来说,江伟华的救人行为是广义的见义勇为,并不是法律意义上的见义勇为。首先,《会议纪要》中,对江伟华是否是见义勇为存在争议,觉得不宜提倡。另外,根据《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》之规定,认定见义勇为有多个条件,要事迹突出,但江伟华的事迹并不突出。

在没有找律师的情况下,江志根将句容市政府告上了法庭。前天下午,镇江中院公开开庭审理了这起行政诉讼案件。

对此,江志根反驳说,类似江伟华一样的救人事迹,江苏省就有好几个,外地省市也有表彰,并且他有表彰未成年人见义勇为的多个例子。未成年人不做好事,难道到老了才做好事?至于事迹是否突出,江志根认为,儿子江伟华为救人生命都没有了,怎么还不突出?

句容副市长出庭应诉

江志根的诉求有两个:一是被告确认原告之子江伟华见义勇为的行为,二是请求被告为江伟华见义勇为的事迹颁发荣誉证书和表彰决定。

扬子晚报记者在庭审现场看到,江志根孤身一人出庭,被告句容市人民政府、法定代表人许文(句容市市长)没有到庭,出庭应诉的是句容市副市长袁广军。

法庭总结并列出案件的两个争议焦点:原告的起诉是否符合法律规定的条件;如果起诉符合法律条件,那么被告是否应确认原告之子见义勇为行为、追授荣誉证书并予以表彰。

法庭上,江志根多次说自己文化程度不高,小学一年级都没上完,但自己还是要打官司。出庭应诉的句容市副市长袁广军全程话说得并不多,同时对江志根打官司表示理解。

充分听取原被告双方的辩论意见与陈述后,法庭表示合议庭将在庭后进行评议,案件将择日宣判。

对于江志根要求确认江伟华见义勇为行为的诉求,被告代理律师刘先生解释,句容市相关部门已经认定,江伟华救助落水学生吴德飞的行为是见义勇为, 并且也根据相关规定,特例为江志根颁发了抚恤金、困难补助金15万元及其他相关补助。据此,他说政府部门一直在做着相应的工作。

庭审后,江志根又专程找到记者。他说,16年来,为了给独子讨要一份见义勇为荣誉证书和一份表彰决定,他放弃了原有的工作,几乎抛下了一切。

“难道老了才做好事?”

和记者分手时,天色已晚。江志根说,已经回不了句容,但他知道镇江电力路附近有家小旅社,一二十元就能住一晚。现在妻子在常州打工做保姆,每个月能挣个2000多元,几乎全部都给我用在路费和开销上了。

至于不颁发荣誉证书,被告方认为,2011年专门会议形成的《会议纪要》,已经研究作出不发荣誉证书的决定,符合法律规定,且江志根签字认可(尽管签得比较勉强)。江志根再行起诉,理应不受法律支持。

具体来说,江伟华的救人行为是广义的见义勇为,并不是法律意义上的见义勇为。首先,《会议纪要》中,对江伟华是否是见义勇为存在争议,觉得不宜 提倡。另外,根据《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》之规定,认定见义勇为有多个条件,要事迹突出,但江伟华的事迹并不突出。

对此,江志根反驳说,类似江伟华一样的救人事迹,江苏省就有好几个,外地省市也有表彰,并且他有表彰未成年人见义勇为的多个例子。“未成年人不做好事,难道到老了才做好事?”至于事迹是否突出,江志根认为,“儿子江伟华为救人生命都没有了,怎么还不突出?”

最新进展

法庭列出争议焦点

合议庭将择日宣判

江志根的诉求有两个:一是被告确认原告之子江伟华见义勇为的行为,二是请求被告为江伟华见义勇为的事迹颁发荣誉证书和表彰决定。

法庭总结并列出案件的两个争议焦点:原告的起诉是否符合法律规定的条件;如果起诉符合法律条件,那么被告是否应确认原告之子见义勇为行为、追授荣誉证书并予以表彰。

充分听取原被告双方的辩论意见与陈述后,法庭表示合议庭将在庭后进行评议,案件将择日宣判。

庭审后,江志根又专程找到扬子晚报记者。他说,16年来,为了给独子讨要一份“见义勇为”荣誉证书和一份表彰决定,他放弃了原有的工作,几乎抛下了一切。

和记者分手时,天色已晚。江志根说,已经回不了句容,但他知道镇江电力路附近有家小旅社,一二十元就能住一晚。“现在妻子在常州打工做保姆,每个月能挣个2000多元,几乎全部都给我用在路费和开销上了”。

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