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木桥经济区,巩固自由贸易区发展重力

新华社北京3月9日电“岭南艺苑四人联展”近日在香港中央图书馆开幕,持续至3月11日。展览展出赵少昂四位早期入室弟子黄文达、林湖奎、卢清远和罗志强共近150幅作品。赵少昂,广东番禺人,擅花鸟、走兽,是岭南画派代表人物。

【南方日报】制度创新向企业延伸 增强自贸区发展动力

“香港+横琴” 新机遇来了

经济观察:广东自贸区前海蛇口片区揭牌 着力法治建设与金融创新 新华社信息深圳4月28日电中国自由贸易试验区前海蛇口片区27日在深圳正式挂牌启动。相比其他自贸区,前海蛇口片区将在金融创新和法治建设上进行更多地探索。 前海蛇口片区是广东自贸试验区的重要组成部分,也是深港经济深度合作的主要板块,规划面积28.2平方公里,分为前海区块和蛇口区块。深圳市市长许勤说:“前海蛇口片区正式挂牌启动,是深圳经济特区改革开放史上又一件具有里程碑意义的大事。” 在当天的启动仪式上,深圳税务、海关、检验检疫等部门发布了对前海蛇口片区的最新支持政策。 深圳市国税局推出10条税收服务创新举措,其中多元缴税、全境执业、信用融资等7条举措在全国税务系统属于首创。 “针对前海蛇口片区港人港企多的特点,深圳国税推出多元缴税举措,纳税人可通过境内异地账户、境外人民币账户办理税收缴款。”深圳市国税局副局长欧阳海鹰说。 深圳海关表示,将通过智能化技术和物联网管理,升级快速通关模式支撑前海蛇口片区发展。副关长李立源说:“将深化‘先进区、后报关’、‘分送集报’等监管方式的改革;助推融资租赁、跨境电商等新型业务的开展。” 深圳检验检疫局将推进深港检测结果互认,加强与香港相关部门合作,创新供港商品和港产食品“前店后仓”运作模式的检验检疫监督模式,促进汽车平行进口等新型业务发展。 “各部门推出的创新服务举措,让我们感受到了‘港式服务’的透明便捷,在前海蛇口片区投资更有信心了。”香港上市公司泰加保险有限公司董事局主席张德熙说。 广东、天津、福建三个自贸区近日同步挂牌,连同已经成立一年的上海自贸区,中国自贸区已“连点成线”。但与其他自贸区相比,广东自贸区前海蛇口片区有其特别之处——金融创新和法治建设。前海管理局副局长何子军说,金融创新将是前海与其他自贸试验区实现差异化发展的重要领域。 目前,前海跨境人民币贷款备案金额已经接近900亿元人民币,提款额接近200亿元人民币。据何子军介绍,下一步前海蛇口片区将在人民币国际化战略背景下,充分发挥深港跨境联动优势,围绕支持香港离岸人民币中心建设,通过金融开放与创新打造深港共同资本市场,使金融要素在深港之间率先实现自由流动与市场配置。 前海管理局数据显示,自去年12月底自贸区获批至今,入驻企业成倍增加,目前平均每个工作日新增企业约100家,4个月增加了7486家。 何子军表示,法治先行,将是深圳前海蛇口片区区别于国内其他各大自贸试验区的显著标志,是前海蛇口片区未来最重要的竞争力。 “我们将借鉴国际金融中心运用法律保障金融创新和现代服务业发展的成功经验,在国家基本法律框架下,重点在立法、司法、执法、仲裁、知识产权保护、法律服务等方面先行先试,力争在自贸试验区法治建设上率先取得突破,建立一套符合自贸试验区战略定位,同时与国际高标准贸易投资规则接轨的法律框架和制度体系。”他说。 已在前海落户的内地—香港合伙联营律师事务所——华商林李黎律师事务所合伙人林新强说:“今后深圳涉港的案子都会放在前海法院,前海将通过体制创新来解决两地民事、商事方面的纠纷。借着这个平台,中国律师行业也可加快走向国际化。” 何子军告诉记者,未来前海蛇口片区将重点围绕建设“诚信前海”进行顶层设计,整合碎片化的信用孤岛,率先在全国探索建设公共征信平台,并建立健全与信用信息相关的一系列制度,在前海蛇口片区树立“法治为基,诚信为本”的核心发展理念。

珠澳执法部门联合侦破一起走私沉香进境案


本报记者 汪灵犀

珠海拱北海关近日披露,该关近日与澳门海关、澳门司法警察局开展两地三方跨境联合行动,成功破获一起走私沉香进境案,现场缴获沉香27.7公斤,这也是珠澳两地执法部门近年来查获价值较大的一起走私濒危物种案。

稿件来源:南方日报2016-04-26第AII02版 | 作者:林江 | 编辑: | 发布日期:2016-04-26 | 阅读次数:

春日岭南花开正艳。在南海之滨的珠海横琴岛上,与绽放的木棉花一样火热的,是香港企业争先落户,抢抓商机,拼搏在新时代的激情。

澳门中小企业经贸新平台在珠海横琴建成

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中国自由贸易试验区珠海横琴新区片区近日宣布,自横琴自贸片区2015年正式启动以来,港商积极到横琴发展,香港企业落户横琴的增速加快。目前,横琴已吸引975家港资企业,注册资本约1057.94亿元,仅2017年便增加379家。

在珠海横琴口岸对面,近期崛起了一组富有葡萄牙文化特色的建筑物。这是珠海市横琴新区首个动工的澳门中小企业投资项目。该项目规划用地约3万平方米,建筑面积约14万平方米,总投资16亿元。项目投资方称将借此为澳门中小企业和青年创业者提供新的经贸平台。

上周,广东自贸试验区以及横琴自贸片区都迎来挂牌一周年的节点,各个片区都推出了一系列新举措,自贸区建设向纵深推进。结合中央明确的定位来看,广东自贸区建设成效显著:一是对标国际,为我国打造对外开放新平台积累经验,同时推动国家“一带一路”倡议实施;二是先行先试开展制度创新,并形成可复制和推广的经验,实现以开放倒逼改革的效果。 横琴自贸片区作为广东自贸区的重要组成部分,在以上两方面都进行了重要探索。首先,在构建国际化营商环境上,横琴制定了面向港澳的负面短清单、政府部门权力清单和工商行政违法行为提示清单、免罚清单,并推出“三证合一”“一照一码”和“三个零”(零跑动、零收费和零罚款)政府服务、“九个一”联合办税新模式等措施,为企业提供优质、快捷的服务,取得初步成效。 这些创新举措,其内在逻辑是希望通过转变政府职能、提升服务能力,为企业或市民的办事、营商提供便利化环境,从而推动横琴自贸片区接轨国际投资贸易规则体系,并探索一定的对外开放“压力测试”。这一思路符合自贸区定位和目标,也得到了各方认可,例如“政府智能化监管服务新模式”荣获全国自贸试验区最佳实践案例,成为广东的两个案例之一。 横琴自贸片区另一项最重要的成果是与澳门的对接和合作。横琴澳门青年创业谷吸引的124个入驻项目团队中,有93个来自澳门;粤澳合作产业园、粤澳中医药产业园的发展顺利;集养老、教育、居住于一体的“澳门新街坊”项目也在谋划当中。更难得的是,横琴充分发挥了澳门对接葡语系国家的优势,致力于构建中拉经贸合作平台,从而为广东配合国家实施“一带一路”倡议作出了积极贡献。 在加快与澳门对接的同时,横琴也注重与香港合作,并借此推动粤港澳三地的合作,这在金融领域表现尤为突出。横琴自贸片区促进金融IC卡在珠澳两地公共交通领域的使用,成为内地首个获准赴香港发行地方城投类企业债券的自贸片区,并在全国率先开展跨境车辆保险业务,这些探索促进了粤港澳三地金融开放与合作,也成为推动三地合作的试验田。 展望未来,笔者认为横琴自贸片区应该在已取得成就的基础上着力推动珠海乃至广东创新驱动发展战略的实施。客观而言,目前区内企业的制度创新,例如技术创新、营运模式创新、营销模式创新等工作还有提升的空间。广东的优势在于市场经济比较发达,企业活力比较充分,民间资金相当充裕,如果横琴能够形成政府与企业、企业与市场的良好互动机制,将最大限度激发珠江西岸乃至粤西地区的潜在经济活力。 为此,笔者建议,横琴可进一步通过推动粤港澳合作来夯实珠海在珠江西岸地区核心城市的地位。目前珠西地区和粤西地区缺乏公认的区域经济中心和金融中心,仅靠珠海和澳门各自的努力也无法实现上述定位,只有珠澳携手才有希望实现突破性的发展,而横琴则是珠澳携手的最重要“抓手”。 通过加快推进珠澳合作,横琴和澳门可共同吸引香港现代服务业人才、管理技术,并实现与国际商事法律进一步接轨,让国际的现代服务业和先进制造业以更快速度进入横琴、珠江西岸地区,并与珠三角地区的制造业体系、物流配送体系实现无缝对接。如此一来,横琴有可能通过制度创新优势把与现代服务业相关的融资租赁、检测认证、知识产权服务领域与珠三角地区的中小企业群体,特别是制造业群体迅速融合,助力珠三角地区加工制造业的转型升级。 在笔者看来,横琴的另一个优势在于内外联动:对外可以帮助中国企业走出去,为走出去的企业提供智力、融资、后勤等多方面的支持;对内则帮助澳门企业融入珠三角乃至泛珠三角的庞大市场,并通过澳门与葡萄牙的特殊联系把欧洲乃至非洲、南美洲国家和地区的企业引向中国市场。横琴可以成为这些外国企业进入中国市场的参谋和服务的提供者,而要充分实现上述内外联动,横琴还需要在制度创新方面下更大的功夫,尤其是要把企业的创新热情调动起来。 另外,在新形势下横琴如何进一步协调与前海—蛇口自贸片区、南沙自贸片区乃至全国其他自贸区的关系,是横琴在自贸区管理体制创新能否取得突破的关键。目前广东三大自贸片区的合作、协调还要进一步强化,如何既让各个自贸片区利用自身的特点形成各自竞争的态势,又能够形成合力,在重大项目和领域通过集体的力量攻关从而实现关键领域的重大突破,这既是横琴自贸片区也是其他自贸片区发展的一大关键。 (作者系中山大学自贸区综合研究院副院长,岭南学院财政税务系主任、教授) 原文链接:

打开大西南经济腹地之门

深圳前海打造税收信用体系

“横琴作为粤港澳大湾区战略中重要的经济发动引擎,国内唯一与港澳路桥相连的自贸片区,能够为香港提供向西拓展、打开珠三角西翼乃至大西南地区广阔经济腹地的平台,对香港经济的推动作用将越发显著。”横琴驻港经贸代表处首席代表邱达根认为,通过金融、科技创新扶持和人才奖励等政策优惠的引导,横琴将为香港下一阶段的飞跃提供强而有力的支持。

深圳前海蛇口自贸片区管委会与前海税务局近日联合发布《前海蛇口自贸片区信用税收白皮书》,在纳税监管及服务上进行创新探索,打造税收信用体系,对优质企业提供便利服务,对信用较差企业加强监管。据悉,前海凭借“深港合作区+自贸试验区+保税港区”的区位优势,已累计注册企业17.49万家。

就在上月底,香港特别行政区行政长官林郑月娥率香港特区政府代表团到访珠海,对珠海横琴新区、港珠澳大桥进行考察。她笑言,自己之前还不太了解情况,误以为香港的对接地是深圳前海,横琴则与澳门对接。而这次考察让她了解到,横琴在短短几年内做出了很好的成绩,展现了粤港澳三地充分、全面的合作。

就拿金融产业为例。横琴开发建设8年多来,积极落实金融创新改革,加强粤港澳经济金融的深度融合。目前,在横琴投资的港资金融企业达107家,注册资本逾479亿元,东亚银行、创兴银行等纷纷落户横琴,香港媒体形容这是“在蕉林绿野、农庄寥落的岛上创出巨变”。

确实,在人们的印象中,“横琴+澳门”是传统“老搭档”。但在粤港澳大湾区的新格局下,“横琴+香港”是新时代的新机遇。横琴与香港进一步的经贸合作,将成为2018年乃至更久远的未来的重要看点。促进这一转变的直接原因,是“超级工程”港珠澳大桥的通车在即。

“大桥经济区”抢滩登陆

港珠澳大桥通车后,横琴将是内地唯一同时与港澳陆桥相连的自贸试验区,届时从横琴新区驱车到香港机场仅需时45分钟,不必往北绕行虎门大桥。

“港珠澳大桥建成后,将彻底打开横琴与港澳深度合作的想象空间,也将彻底改变区域合作大格局。”横琴新区管委会主任杨川说,横琴已早早开始谋划,打造“大桥经济区”。

根据此前出台的《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》,珠海将加快推动横琴与保税区、十字门北片区、洪湾片区整体谋划,一体发展,建成粤港澳大湾区经济资源的聚集中心,粤港澳深度合作的重要平台。预计明年横琴客流量将达5000万人次。

“大桥经济区”吸引不少港资企业“抢滩登陆”,港商期盼以此连接上广阔的广珠西线、西部沿海等内地高速路网,将产业辐射到珠三角西岸、泛珠三角和广阔的大西南地区。

香港丽新集团横琴“创新方”项目就是其中一家。“创新方”去年底在横琴启动,集旅游、娱乐、文化创意和教育于一体,首期占地面积约13万平方米,计划总投资约50亿元。

杨川介绍,横琴正在规划建设首期面积60万平方米的“珠港澳物流合作园”,同时还在积极争取纳入新一批国家跨境电商试点城市,为香港商贸服务产业拓展发展空间。可以预期,今后港企落户横琴热情会更高。

香港青年人将大有作为

“随着港珠澳大桥落成并即将启用,香港和珠海居民的距离进一步拉近,相信往后香港人,特别是青年人到珠海发展将大有机遇,令香港和珠海的合作进入新台阶。”考察完珠海横琴新区后,林郑月娥得出如此结论。

人才是第一资源。香港青年来横琴创业、工作、生活、落户,既能带动横琴的发展,也给个人打开一片天。因此,2017年,横琴新区管委会和香港特别行政区政府发展局签署合作意向书,推进投资建设领域专业人士执业资格单向认可,成为全国首个以“港澳服务专项”形式推动港澳专业人士准入执业落地的自贸试验区。

香港特区政府财政司司长陈茂波也表示,横琴落实了不少惠及港人港商的政策措施,如为港澳居民提供个人所得税差额补贴,也为合资格企业提供15%的企业所得税优惠,相信这些措施会促进港商到横琴发展,加强两地交流合作。

“前几年横琴的基础设施建设非常快,但城市生活配套设施没有跟上,我们已经看到这个问题,正在加快城市化的步伐。”杨川表示,2018年,整个横琴一体化投资目标是800亿元。这些固定投资将用于建设道路、医院、学校、产业住房等,努力让横琴的产业发展和城市相得益彰,不仅宜业,而且宜居。

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